На основании сметной документации (далее – СД) осуществляется финансирование строительства объектов. СД разрабатывается для контроля расходов на капитальное строительство, анализа эффективности использования средств. В комплект СД входит пояснительная записка, объектные и локальные сметы, а также сметы на отдельные виды работ и стоимость строительства.
Иногда возникает необходимость проверки достоверности заявленной сметной стоимости строительных работ, корректности составления смет и выполнения расчетов. Для этой цели проводится государственная или негосударственная экспертиза сметной документации.
Виды экспертиз и цели их проведения
Порядок ценообразования капстроительства, а также применяемые при расчете сметной стоимости нормативы регулирует Градостроительный Кодекс (ГрК РФ). Согласно положениям ГрК РФ (ст. 8.3), при строительстве, финансируемом за счет бюджетных средств с долей капитала более 50% и в сумме свыше 10 млн. руб., требуется проведение гос. экспертизы СД. Процедура предусматривает проверку достоверности заявленной стоимости.
Порядок проведения гос. экспертизы установлен 05.03.2007 г. Правительством РФ в Постановлении (ПП РФ) № 145 (в ред. от 06.05.2023).
Порядок организации и проведения негосударственной экспертизы сметной документации установлен 31.03.2012 г. в ПП РФ № 272.
Данный вид оценки осуществляется, если заявитель вправе выбирать между государственной проверкой и негосударственной. Процедуру проводят организации, имеющие соответствующую аккредитацию.
Негосударственная экспертиза СД – это независимая экспертная оценка обоснованности сметных затрат на строительство, реконструкцию или ремонт объектов капитального строительства. Она проводится в целях проверки соответствия СД требованиям действующего законодательства, а также для определения фактической стоимости строительно-ремонтных работ.
Данная процедура проводится в следующих случаях:
- при подготовке договоров подряда на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов с целью доказательства правильности выполненных расчетов;
- приемке выполненных работ по договору подряда;
- разрешения споров с заказчиками и подрядчиками по вопросам стоимости строительных работ;
- оптимизации налогообложения и иных целей.
Экспертиза СД является одним из важных инструментов обеспечения качества и прозрачности строительных работ. Она позволяет заказчику получить объективную оценку ценообразования строительства, защитить свои интересы в случае возникновения споров с подрядчиком. Экспертная оценка СД является важным этапом подготовки к возведению или реконструкции любого объекта, поскольку подтверждает, что смета расходов составлена правильно и обоснованно, а фактическая цена работ не будет превышать запланированную.
Также процедура позволяет оценить экономическую эффективность, обоснованность возведения или реконструкции объекта капстроительства, что предотвращает непредвиденные ситуации, неоправданные траты времени еще до начала реализации строительного проекта.
Какие сведения содержатся в заключении?
При положительных результатах негосударственной экспертизы проектно-сметной документации выдается заключение. Требования к содержимому документа, порядку его оформления установлены 09.12.2015 г. в Приказе №887/ПР Минстроя РФ. Документ включает в себя следующие сведения:
- номер документа, дата его присвоения и утверждения;
- номер раздела гос. реестра заключений;
- сведения об организации, проводившей проверку;
- наименование объекта (вида работ) и предмета оценки (проверка достоверности определения фактической стоимости строительства и обоснованности сметных затрат);
- выводы по результатам рассмотрения СД;
- дополнительные сведения (при необходимости).
Заключение утверждает руководитель независимой организации, проводившей проверку.
Порядок проведения экспертной оценки
Процедура проверки достоверности СД и сметной стоимости включает в себя следующие этапы:
- Сбор документации. На этом этапе заявитель предоставляет экспертной организации проектно-сметные документы, расчеты смет и иные материалы, связанные с капстроительством объекта, сведения о его местонахождении и другую информацию – по запросу.
- Экспертиза. Процедура заключается в проверке правильности составления сметного расчета, соответствия стоимости установленным нормативам и составленной СД требованиям действующего законодательства. Также в ходе оценочных процедур выявляются ошибки, например, отсутствие пояснительной записки, использование в расчетах неутвержденных коэффициентов и цен, несоответствие их установленным нормативам.
- Выдача заключения по результатам экспертной оценки – может быть отрицательным и положительным, выдается в электронной форме. Если предусмотрено в заявлении или договоре с экспертной организацией, возможна выдача документа и на бумажном носителе.
Если заключение отрицательное, то заявитель должен устранить замечания в полном объеме, после чего необходимо подать документацию на повторную экспертную оценку СД. Чтобы сэкономить время, избежать ошибок и отрицательных результатов, воспользуйтесь помощью наших экспертов. Цена услуг зависит от сложности проекта, количества СД, объема предстоящих работ. Консультации бесплатные, обращайтесь!
Комментарии
Оставьте Ваш комментарий